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三步检验法不能作为国内法中关于合理使用的概括性条款

　　2010年，我写了一篇《三步检验法不是判断具体行为是否属于合理使用的标准》。中心思想是说TRIPS第13条所规定的”三步检验法“的作用不是用来检测一种行为是否属于合理使用，而是用来检测缔约国的法律是否违反了缔约国在国际法上的义务，从而需要被废除的。换句话说，中国立法者误会了这个条款的功能，把衡量国家义务的国际公约条款当成了衡量合理使用的概括性原则。

　　然后，有一位朋友认为从英文原文（见下）看，”which之后修饰的是“cases” 而不是“confine”这个行为。也就是confine的“规定”。而且对于规定这一词，也是翻译的时候为了语句的通顺加上去，其实原文里并没有对应的单词。因此他得出结论说，这不是一个误会——言下之意，三步检验法的确可以作为判断合理使用的概括性标准。

Members shall confine limitations or exceptions to exclusive rights to certain special cases which do not conflict with a normal exploitation of the work and do not unreasonably prejudice the legitimate inter-ests of the right holder.

　　这个问题一直没有回应，很过意不去。

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三步检验法不是判断具体行为是否属于合理使用的标准

　　最近总听人说：判断合理使用的“四要件”和“三步检验法”，我就有点迷糊了……这“四要件”还听说过，貌似说的是美国版权案例中逐步形成的、判断行为是否属于合理使用的四个原则。这“三步检验法”是哪三步呢？没听说过哦。

　　一查，哦，原来大家说的是TRIPS第13条，以及之前的《伯尔尼公约》第9(2)条。这个条款被《著作权法实施条例》第21条抄了一半。最近很多人说应当把它升级称为判断行为是否属于合理使用的基本原则，还有人拿它跟美国的四原则作了下比较。

　　

　　可是，这完全是一场误会。

资料库

WTO WT/DS363 Information Center 信息中心

本日志为WTO争端解决案件 《DS363 中国 – 关于影响贸易权利的措施和影响若干出版物及娱乐音像产品的分销服务的措施》 的中英文信息汇总。专家组报告（点此）于2009年8月12日公布，WTO上诉机构的最终裁决也已于2009年12月21日作出（点此查看）.请收藏本页或订阅法豆获取最新资讯。

This is a collection of the materials on WT/DS363: Measures Affecting Trading Rights and Distribution Services for Certain Publications and Audiovisual Entertainment Products The Panel Report has been published on 12 Aug. 2009.

China appeals the case to the the Appellate Body. The Appellate Body Report was issued on 21 December 2009. please Bookmark this page or subscribe BLawgDog for update.

English Materials:

学术论文

董皓、顾敏康：我国著作权法中的违法作品问题

董皓、顾敏康：我国著作权法中的违法作品问题

全文载：《法学》2009年第3期，页75-83，请查阅期刊以获取已发表的全文。

【内容摘要】在当前我国的著作权法中，不仅内容违法的作品，而且程序上违法的作品都不被授予著作权，并且程序与内容之间存在相互影响的关系。尽管“违法作品即无著作权”在现行国内法层面具有合法性，但在国际著作权法层面却无法获得正当性，并导致了超国民待遇的产生。通过“三步测试法”对“内容违法即无著作权”的规则予以衡量后，可以发现问题的关键是：并非不能在立法中否定内容违法的作品的著作权，而是需要通过各种手段明确内容违法的范围，使其符合 TRIPS 协定第 13 条中“特定的特殊情形”的要求。在此基础上，有必要探索出一套既符合国际公约，又有益于国内法治发展的制度改革方案。

【关键词】 违法作品 著作权 TRIPS 协定 三步测试法 实证法

此处提供发表前未删节的文本供参考，如需引用请注明来自本站。

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围绕美中WTO知识产权争端的Propaganda

2009年3月20日，WTO争端解决机构正式通过了DS362的专家组报告（美国诉中国影响知识产权保护措施案，两年来，我在这里、这里、这里、这里和这里一直对此案进展有记录）。了解WTO的都知道，如果没有上诉，专家组报告是不可能通不过的，因为只有“一致反对”，才会导致不通过。而专家组报告已于1月份公布，所以现在已经不算什么新闻了。简单地说，本案中，专家组的判决是：

（1）认定中国著作权法第四条所规定的“违法作品不受本法保护”及其它相关法规中的审查措施有违TRIPS及伯尔尼公约的作品自动保护原则（关于这一点，我的一篇论文有详细分析）；

（2）中国海关根据特定条件，决定将罚没的侵权品捐赠给社会公益机构、卖给权利人或拍卖处理等方式本身并无不妥，但中国海关在将罚没商品拍卖前，只是除去侵权品上的商标而没有其它措施（例如征得商标权人的同意），是违反TRIPS规定的。

（3）中国已经对达到一定规模的盗版和假冒行为进行了刑事处罚。至于这个处罚标准是否适当，美方有义务举证，但美国的证据不足以证明这个“规模”不是“商业规模”。“商业规模”是一个相对性的概念，起诉方必须证明：对相关的确定市场和特定产品而言，被诉方的法律措施，确实无法涵盖所有达到“商业规模”的商标假冒和盗版行为（从WTO法发展的意义上讲，这一段专家组意见最为重要，也最为精彩）。

学术论文

Positive Analysis to the Illegal Works in China

Copyrightable or Not: A Positive Review of illegal Works under China’s Copyright Law and Suggestions to the Legal Reform

GU Minkang & DONG Hao

Abstract:

Abstract: This article reviews the copyright dilemma of illegal works in the context of Chinese copyright system. Under the current law, not merely the works with illegal content, but also the works did not fulfill the procedural requirement will be denied the copyright protection. Article 4(1) may find legitimacy in the domestic level, but does not comply with the WTO law. The three criteria in Article 13 of TRIPS Agreement can be applied to examine Article 4(1). The key problem lies in the uncertainty of the scope of denial of copyright. This leads to the Super-national Treatment. Based on these analyses, the last part of the article proposed some suggestions for the future legal reform.

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WTO Panel Report – DS362 US v China on IP Measures

On 26 Jan. 2009, a Panel established by the WTO’s Dispute Settlement Body issued its Report on the case China – Measures Affecting the Protection and Enforcement of Intellectual Property Rights (DS362). The United States brought the complaint. The full Report can be found here. An excerpt containing just the Panel’s conclusions and recommendation can be found here. A summary of the case can be found here.

 

ps一点牢骚: 关于中国著作权法第四条的讨论，我在2008年初已经写就万字文章，可惜因为懒于联系杂志，一直未能正式发表，现在想来有些遗憾。如果有需要，可给我发邮件（如果能帮忙推荐发表就更好了，唉……）。

我们缺乏对既存中国著作权法条文的精细研究。轻率的宏大叙事和价值关怀，以及动辄审问“研究意义”的倾向，再加上以翻译外国法为立论基础，忽视中国自身法条解释的奇怪论证逻辑，再三遮蔽了我们的视线。DS362一役，让WTO专家组帮我们解释中国法律，其中尴尬，可堪为戒。

学术论文

Lecture – WTO IP Disputes – US v China DS362 DS363

On 2 Dec 2008, invited by my friend Ms. LEE Na, I lectured for 2 hours in English at the bilingual course "Advanced Int’l Trade Law" in School of Law, Kunming University of Sci. & Tech. The topic is: WTO IP Disputes: US v China DS362 & DS363.

 Here is the PPT. It will be updated along with the dispute resolution procedures. Please visit my website for the newest version.

 

学术论文

Is TRIPS a "Forum Shifting" of WTO?

QUESTION: The inclusion of TRIPS Agreement in the WTO Agreements has been sharply criticized as an act of forum shifting with detrimental effects on the future of the WTO. Discuss this proposition*
 
TITLE:
Critical Analyses to the “Forum Shifting” and “Detrimental Effects” Proposition: from the Approaches of History, Political Science and Positivism Legal Analysis
 
DONG Hao
Nov 2006
 
Table of Contents
 
I. Introduction
II. Some Facts in the History of the TRIPS Agreement Negotiation
III. The “Strategy Linkage” between IP and WTO
IV. Legitimacy of “Forum Shifting”
V. Conclusion
 
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美中两项WTO知识产权纠纷均进入调查阶段

　　11月27日，世界知识产权组织争端解决机构（DSB）就美国提出的“中国不公平地限制版权产品进入市场”的起诉（WT/DS363/5）正式组成专家组，案件进入调查程序。

 

　　今年4月10日，美国根据WTO争端解决程序，提出针对中国的两项磋商请求。这两项请求都是有关知识产权问题的：一是关于中国对版权及商标侵权的惩罚力度问题；二是有关版权作品的市场进入障碍问题。8月13日，按照WTO争端解决的程序，美国提出了建立争端解决专家组的要求。2007年8月31日的DSB会议上，美国代表正式就上述第一项投诉(WT/DS362/7)提出了组建专家组的要求（点这里看我的日志），其诉求主要是：在关于达到“商业规模”的商标假冒和盗版的刑事诉讼程序和刑事责任安排方面，中国的标准制定得过高，从而使本该受到刑事检控的案件得到豁免，这项投诉的专家组于9月25日建立。

专业日志

美国：“小两口一起耍我？”——关于台湾抵制张月姣任WTO法官的胡诌

　　先来段荤的：

“……这西门庆故意把袖子在桌上一拂，将那双筷拂落在地下来。一来也是缘法凑巧，那双筷正落在妇人脚边。这西门庆连忙将身下去拾筷，只见妇人尖尖巧巧刚三寸。一对小小金莲，正巧在筷边。西门庆且不拾筷，便去她绣花鞋头上只一捏。那妇人笑将起来……”

　　根据我的胡诌，中国文化中有相当多的虐恋基因，这三寸金莲就是一个典型的例子——外国人可能觉得那小脚很恶心，可当年的中国男女们，指不定在把玩这一双双“小鞋”的过程中，获得了多少乐趣呢。