董皓:网络民意是“双刃剑”吗?

 

近年来,随着互联网的普及,公民通过互联网追踪和评论社会新闻越来越方便。尤其是2009年以来,从涉及国家大政方针的两会到促进微观法制发展的各种热点案件,几乎所有社会热点新闻都在互联网上得到了前所未有的讨论。在这个过程中,一种观点在学术界和新闻媒体上不断出现:认为“网络民意是双刃剑”,一方面可以增强群众对国家机关的监督,促进法治水平的提高,另一方面又可能对法治建设产生反作用,出现所谓“网络暴力”,还可能使国家执法部门和司法机关屈从于民意,违背法律的规定作出行政行为或司法裁断。

仔细分析起来,把“网络民意”看成“双刃剑”的观点是值得商榷的。

一、“网络暴力”存在吗?



在对互联网的认识上,理想主义的特殊论者(即认为互联网是完全与现实生活无关的虚拟世界,现实生活中的规则不适用于互联网)和不承认技术发展导致社会变迁的非特殊论者(即认为互联网只是一个并不特殊的新的信息传播工具,并不会对社会产生重大的影响)多年来一直存在争论。 在争论中,双方不断取长补短,让问题变得越来越清晰——从技术上讲,互联网有一定的特殊性,也的确在改变世界,但如果从社会发展的宏观视角上看,这种特殊性不能被轻易地放大,更没有特殊到形成一个与现实隔离的新世界的程度。这实际上是一个除魅的过程。



在这个除魅的过程中,首先需要澄清的是:所谓“网络暴力”并不存在。“网络暴力”这个词汇来源于把互联网区隔在现实世界之外,以为互联网真能自己形成另一个世界的理想主义网络观,与现实中的互联网运行情况是不相符的。事实上,无论是在法律规定还是在日常生活中,“暴力”的含义都只是指损伤人的肉体健康或破坏财产完整性的攻击性行为。



事实上,互联网发展到今天,人们能做的仍只限于无形信息的传递,所谓的“暴力”至多也只涉及“语言暴力”这种暗喻的修辞手段,而不会涉及身体伤害、有形财产的破损等真正的暴力行为。正因此,除了知识产权侵权外,通过互联网就能完成的非法行为也只能是两类:一是对他人的诽谤或侮辱;二是通过网络病毒或黑客手段对他人的网络或计算机系统的破坏。换句话说,就现有的互联网技术而言,“网络暴力”并不存在,并且这个词汇本身也是值得警惕的——在现实生活中的诽谤和辱骂就只是诽谤和辱骂,而在网络上就成了“暴力”了?需知暴力行为与诽谤行为在既存的法律秩序中有着完全不同的法律后果。将网络言论的法律后果严重化没有任何法治意义上的正当性



二、“网络民意”是什么?



与“网络暴力”相似的,“网络民意”也是一个似是而非的词汇。一方面,民意是个思想范畴的概念,同时又是一个集合概念,任何单独的观点表达都只是其中的一部分。最终的主流民意必然是建立在不同观点的碰撞基础上的——没有观点的争论和碰撞,所谓“主流民意”也就不可能被总结出来。另一方面,作为一个表达和传播信息的工具,互联网自己是不会说话的,通过其表达意见的主体只可能是普通人,所以互联网自己不会 “产生民意”,而只会传递或反映民意。因此真正的问题从来不是“网络民意”会产生什么正面或负面影响,而是互联网与其它大众传播媒介相比,是否更能充分地反映民意。



至于互联网是否能完整地反映民意,倒的确与技术有一点关系。一方面,如果网络设备中安装有对一些信息的过滤或阻断软件,那么含有相应关键词的言论就可能受到阻碍。另一方面,通过某些技术手段,也可能制造出虚假的点击量甚至发言内容。但必须明确的是,这些技术上的手段十分有限。



实践已经证明,无论过滤词怎么设置,真正希望表达相关思想内容的人大多还是可以找到变通的词汇或句式;而技术或其它人为方式所制造出的虚假热点,在一个开放的讨论空间也会很容易被人们所辨别出来——仔细想想,这些其实也不是互联网时代才有的情况。



如上所述,互联网作为传播媒介,至今还很难让人们做出除了“发言”之外的更多行为,同时互联网又的确使人们的表达更加方便,所以自然而然地,互联网成了现阶段各种媒介中,更可能形成“公共空间”、更可能准确反映民意的地方——在这个意义上,“网络民意”其实是更直接、充分地反映民意的代语而已。



值得说明的是,任何社会都存在对言论的控制(无论是公开写明的制度还是“默认规则”),这种控制可以表现为惩罚性、禁止性的规定,也可以表现为赋予某些特定身份的人更多的“话语权”。过去的言论控制往往建立在审查言论内容的“正确”与否的逻辑上,因此与掌握控制权利的人的观点相左的声音就可能受到遏制,从而更容易令舆论表现得单一化,甚至造成舆论与真实民意的脱钩。



相反,现代社会表达自由制度的逻辑基础建立在判断究竟是“表达”还是“行为”上,而不去过问表达的内容是什么。在这个基础上,只要是“表达”就不予以干涉,从而使社会各阶层、各种利益主体都可以充分地表达自己的意见,从而更容易出现百家争鸣的情况,更准确地反映民意。越是明确不干涉表达只干涉行为的环境,形成哈贝马斯所描述的“公共空间”的可能性越大,反映真实民意的比率也就越高。



三、民意是“双刃剑”吗?



接下来的问题便转为“民意本身是不是双刃剑”了。要回答这个问题,首先要问的是:所谓“剑”究竟“砍”的是什么?或者说我们的最终目的究竟是什么?如果我们的最终目的是为了控制舆论内容,那么不管互联网是否真正反映了民意,只要这种民意与控制者所希望的内容不一致,那么就的确可能“伤害”到管制的目的。相反,如果我们的最终目的是为了满足人民的物质文化需求,那么就不存在“伤害”的问题,越是充分的民意表达越能让政府明确自己的行动目标,从而更有效地施政。



有人可能会担心:如果出现勒庞所说“乌合之众”的情况怎么办?这难道不是“双刃剑”中的有害一面吗?本文的回答仍然是否定的。“乌合之众”要对具体的焦点事件产生直接的影响有一个重要条件,那就是社会组织结构十分脆弱,没有明确的程序性法律规则和基本的司法机构。在这种时候,极端的群体心理的确可能直接对热点案件产生影响。



但是,这种极端情况在当前是不存在的:首先,我们仍处于高度组织化的社会中,对言论的管理也仍然十分严格。其次,对于公共话题的讨论来说,任何一种情绪性的论点和明显带有利益倾向的看法都只会使该论点的可信度降低,而互联网的离散性又可以让听众相对更容易地不被迫接受某种观点。因此,只要人们的想法能获得充分的表达,并且业已形成的法治原则能获得遵守,那么各种意见自会在争论中获得修正和升华。更重要的是,我们已经建立起了一套相对完整的法律制度,无论是宪法和法律的条文规定还是在实践中,舆论已经不能像“砸烂公检法”时代那样直接裁断具体案件了。



这一点,在几年前发生的“躲猫猫”事件中有非常典型的体现——尽管媒体和网民组成了针对具体案件“调查委员会”,但这个委员会并没有法律上的权力和实际上的能力取代司法机关对刑事案件的侦查和检控。事实上“躲猫猫”案之价值正体现在舆论监督和法律监督的和谐统一上:一方面,当地政府和党委宣传部门的开放态度,使民意得到顺畅的表达,从而令互联网充分地起到了舆论监督的作用。另一方面,司法机关在这种舆论环境下主动地对案件进行尽职的法律监督,同时根据法律的规定明确说明了“调查委员会”所不能从事的诸如询问嫌疑人、司法勘验等工作。接下来,这种法律监督所取得的成效又使公众有机会从关注个别人的境遇上升到对看守所监管体制的反思,从而在民意与政府行为之间近乎完美的完成了一轮互动,推动了法制建设的发展。

综上所述,充分表达的民意,以及由此形成的舆论监督氛围的确会给相关机关带来压力,但压力不等于“剑刃”——只要没有非法干涉司法和执法工作的行为,民意的表达本身不会损害法制建设,相反只会不断促进国家各项治理制度的健全化。



如今,互联网让人们有了比过去更便捷地表达意见的机会,以至于暂时出现了所谓“网络民意”的概念。我们有理由相信,在互联网完全融入人们的生活中之后,这个短语中的“网络”二字将很快消失。在这个信息传播技术迅猛发展的时代,我们应当认识到:民意就是民意,不存在“双刃剑”的问题,它的充分表达只会对法治建设与和谐社会的建构起到正面作用。



没有什么好担心的。

 

近年来,随着互联网的普及,公民通过互联网追踪和评论社会新闻越来越方便。尤其是2009年以来,从涉及国家大政方针的两会到促进微观法制发展的各种热点案件,几乎所有社会热点新闻都在互联网上得到了前所未有的讨论。

在这个过程中,一种观点在学术界和新闻媒体上不断出现:认为“网络民意是双刃剑”,一方面可以增强群众对国家机关的监督,促进法治水平的提高,另一方面又可能对法治建设产生反作用,出现所谓“网络暴力”,还可能使国家执法部门和司法机关屈从于民意,违背法律的规定作出行政行为或司法裁断。

仔细分析起来,把“网络民意”看成“双刃剑”的观点是值得商榷的。

一、“网络暴力”存在吗?

在对互联网的认识上,理想主义的特殊论者(即认为互联网是完全与现实生活无关的虚拟世界,现实生活中的规则不适用于互联网)和不承认技术发展导致社会变迁的非特殊论者(即认为互联网只是一个并不特殊的新的信息传播工具,并不会对社会产生重大的影响)多年来一直存在争论。 在争论中,双方不断取长补短,让问题变得越来越清晰——从技术上讲,互联网有一定的特殊性,也的确在改变世界,但如果从社会发展的宏观视角上看,这种特殊性不能被轻易地放大,更没有特殊到形成一个与现实隔离的新世界的程度。这实际上是一个除魅的过程。

在这个除魅的过程中,首先需要澄清的是:所谓“网络暴力”并不存在。“网络暴力”这个词汇来源于把互联网区隔在现实世界之外,以为互联网真能自己形成另一个世界的理想主义网络观,与现实中的互联网运行情况是不相符的。事实上,无论是在法律规定还是在日常生活中,“暴力”的含义都只是指损伤人的肉体健康或破坏财产完整性的攻击性行为。

事实上,互联网发展到今天,人们能做的仍只限于无形信息的传递,所谓的“暴力”至多也只涉及“语言暴力”这种暗喻的修辞手段,而不会涉及身体伤害、有形财产的破损等真正的暴力行为。正因此,除了知识产权侵权外,通过互联网就能完成的非法行为也只能是两类:一是对他人的诽谤或侮辱;二是通过网络病毒或黑客手段对他人的网络或计算机系统的破坏。换句话说,就现有的互联网技术而言,“网络暴力”并不存在,并且这个词汇本身也是值得警惕的——在现实生活中的诽谤和辱骂就只是诽谤和辱骂,而在网络上就成了“暴力”了?需知暴力行为与诽谤行为在既存的法律秩序中有着完全不同的法律后果。将网络言论的法律后果严重化没有任何法治意义上的正当性

二、“网络民意”是什么?

与“网络暴力”相似的,“网络民意”也是一个似是而非的词汇。一方面,民意是个思想范畴的概念,同时又是一个集合概念,任何单独的观点表达都只是其中的一部分。最终的主流民意必然是建立在不同观点的碰撞基础上的——没有观点的争论和碰撞,所谓“主流民意”也就不可能被总结出来。另一方面,作为一个表达和传播信息的工具,互联网自己是不会说话的,通过其表达意见的主体只可能是普通人,所以互联网自己不会 “产生民意”,而只会传递或反映民意。因此真正的问题从来不是“网络民意”会产生什么正面或负面影响,而是互联网与其它大众传播媒介相比,是否更能充分地反映民意。

至于互联网是否能完整地反映民意,倒的确与技术有一点关系。一方面,如果网络设备中安装有对一些信息的过滤或阻断软件,那么含有相应关键词的言论就可能受到阻碍。另一方面,通过某些技术手段,也可能制造出虚假的点击量甚至发言内容。但必须明确的是,这些技术上的手段十分有限。

实践已经证明,无论过滤词怎么设置,真正希望表达相关思想内容的人大多还是可以找到变通的词汇或句式;而技术或其它人为方式所制造出的虚假热点,在一个开放的讨论空间也会很容易被人们所辨别出来——仔细想想,这些其实也不是互联网时代才有的情况。

如上所述,互联网作为传播媒介,至今还很难让人们做出除了“发言”之外的更多行为,同时互联网又的确使人们的表达更加方便,所以自然而然地,互联网成了现阶段各种媒介中,更可能形成“公共空间”、更可能准确反映民意的地方——在这个意义上,“网络民意”其实是更直接、充分地反映民意的代语而已。

值得说明的是,任何社会都存在对言论的控制(无论是公开写明的制度还是“默认规则”),这种控制可以表现为惩罚性、禁止性的规定,也可以表现为赋予某些特定身份的人更多的“话语权”。过去的言论控制往往建立在审查言论内容的“正确”与否的逻辑上,因此与掌握控制权利的人的观点相左的声音就可能受到遏制,从而更容易令舆论表现得单一化,甚至造成舆论与真实民意的脱钩。

相反,现代社会表达自由制度的逻辑基础建立在判断究竟是“表达”还是“行为”上,而不去过问表达的内容是什么。在这个基础上,只要是“表达”就不予以干涉,从而使社会各阶层、各种利益主体都可以充分地表达自己的意见,从而更容易出现百家争鸣的情况,更准确地反映民意。越是明确不干涉表达只干涉行为的环境,形成哈贝马斯所描述的“公共空间”的可能性越大,反映真实民意的比率也就越高。

三、民意是“双刃剑”吗?

接下来的问题便转为“民意本身是不是双刃剑”了。要回答这个问题,首先要问的是:所谓“剑”究竟“砍”的是什么?或者说我们的最终目的究竟是什么?如果我们的最终目的是为了控制舆论内容,那么不管互联网是否真正反映了民意,只要这种民意与控制者所希望的内容不一致,那么就的确可能“伤害”到管制的目的。相反,如果我们的最终目的是为了满足人民的物质文化需求,那么就不存在“伤害”的问题,越是充分的民意表达越能让政府明确自己的行动目标,从而更有效地施政。

有人可能会担心:如果出现勒庞所说“乌合之众”的情况怎么办?这难道不是“双刃剑”中的有害一面吗?本文的回答仍然是否定的。“乌合之众”要对具体的焦点事件产生直接的影响有一个重要条件,那就是社会组织结构十分脆弱,没有明确的程序性法律规则和基本的司法机构。在这种时候,极端的群体心理的确可能直接对热点案件产生影响。

但是,这种极端情况在当前是不存在的:首先,我们仍处于高度组织化的社会中,对言论的管理也仍然十分严格。其次,对于公共话题的讨论来说,任何一种情绪性的论点和明显带有利益倾向的看法都只会使该论点的可信度降低,而互联网的离散性又可以让听众相对更容易地不被迫接受某种观点。因此,只要人们的想法能获得充分的表达,并且业已形成的法治原则能获得遵守,那么各种意见自会在争论中获得修正和升华。更重要的是,我们已经建立起了一套相对完整的法律制度,无论是宪法和法律的条文规定还是在实践中,舆论已经不能像“砸烂公检法”时代那样直接裁断具体案件了。

这一点,在几年前发生的“躲猫猫”事件中有非常典型的体现——尽管媒体和网民组成了针对具体案件“调查委员会”,但这个委员会并没有法律上的权力和实际上的能力取代司法机关对刑事案件的侦查和检控。事实上“躲猫猫”案之价值正体现在舆论监督和法律监督的和谐统一上:一方面,当地政府和党委宣传部门的开放态度,使民意得到顺畅的表达,从而令互联网充分地起到了舆论监督的作用。另一方面,司法机关在这种舆论环境下主动地对案件进行尽职的法律监督,同时根据法律的规定明确说明了“调查委员会”所不能从事的诸如询问嫌疑人、司法勘验等工作。接下来,这种法律监督所取得的成效又使公众有机会从关注个别人的境遇上升到对看守所监管体制的反思,从而在民意与政府行为之间近乎完美的完成了一轮互动,推动了法制建设的发展。

综上所述,充分表达的民意,以及由此形成的舆论监督氛围的确会给相关机关带来压力,但压力不等于“剑刃”——只要没有非法干涉司法和执法工作的行为,民意的表达本身不会损害法制建设,相反只会不断促进国家各项治理制度的健全化。

如今,互联网让人们有了比过去更便捷地表达意见的机会,以至于暂时出现了所谓“网络民意”的概念。我们有理由相信,在互联网完全融入人们的生活中之后,这个短语中的“网络”二字将很快消失。在这个信息传播技术迅猛发展的时代,我们应当认识到:民意就是民意,不存在“双刃剑”的问题,它的充分表达只会对法治建设与和谐社会的建构起到正面作用。

没有什么好担心的。

文化部网络游戏服务格式化协议必备条款

     根据《网络游戏管理暂行规定》(文化部令第49号),文化部制定《网络游戏服务格式化协议必备条款》。甲方为网络游戏运营企业,乙方为网络游戏用户。

     
    1.账号注册
 
    1.1 乙方承诺以其真实身份注册成为甲方的用户,并保证所提供的个人身份资料信息真实、完整、有效,依据法律规定和必备条款约定对所提供的信息承担相应的法律责任。
 
    1.2 乙方以其真实身份注册成为甲方用户后,需要修改所提供的个人身份资料信息的,甲方应当及时、有效地为其提供该项服务。
     
    2.用户账号使用与保管
     
    2.1 根据必备条款的约定,甲方有权审查乙方注册所提供的身份信息是否真实、有效,并应积极地采取技术与管理等合理措施保障用户账号的安全、有效;乙方有义务妥善保管其账号及密码,并正确、安全地使用其账号及密码。任何一方未尽上述义务导致账号密码遗失、账号被盗等情形而给乙方和他人的民事权利造成损害的,应当承担由此产生的法律责任。
     
    2.2乙方对登录后所持账号产生的行为依法享有权利和承担责任。
     
    2.3 乙方发现其账号或密码被他人非法使用或有使用异常的情况的,应及时根据甲方公布的处理方式通知甲方,并有权通知甲方采取措施暂停该账号的登录和使用。
     
    2.4 甲方根据乙方的通知采取措施暂停乙方账号的登录和使用的,甲方应当要求乙方提供并核实与其注册身份信息相一致的个人有效身份信息。
     
    2.4.1 甲方核实乙方所提供的个人有效身份信息与所注册的身份信息相一致的,应当及时采取措施暂停乙方账号的登录和使用。
     
    2.4.2 甲方违反2.4.1款项的约定,未及时采取措施暂停乙方账号的登录和使用,因此而给乙方造成损失的,应当承担其相应的法律责任。
     
    2.4.3 乙方没有提供其个人有效身份证件或者乙方提供的个人有效身份证件与所注册的身份信息不一致的,甲方有权拒绝乙方上述请求。
     
    2.5 乙方为了维护其合法权益,向甲方提供与所注册的身份信息相一致的个人有效身份信息时,甲方应当为乙方提供账号注册人证明、原始注册信息等必要的协助和支持,并根据需要向有关行政机关和司法机关提供相关证据信息资料。
     
    3.服务的中止与终止
     
    3.1乙方有发布违法信息、严重违背社会公德、以及其他违反法律禁止性规定的行为,甲方应当立即终止对乙方提供服务。
     
    3.2乙方在接受甲方服务时实施不正当行为的,甲方有权终止对乙方提供服务。该不正当行为的具体情形应当在本协议中有明确约定或属于甲方事先明确告知的应被终止服务的禁止性行为,否则,甲方不得终止对乙方提供服务。
     
    3.3乙方提供虚假注册身份信息,或实施违反本协议的行为,甲方有权中止对乙方提供全部或部分服务;甲方采取中止措施应当通知乙方并告知中止期间,中止期间应该是合理的,中止期间届满甲方应当及时恢复对乙方的服务。
     
    3.4 甲方根据本条约定中止或终止对乙方提供部分或全部服务的,甲方应负举证责任。 
     
    4.用户信息保护
     
    4.1 甲方要求乙方提供与其个人身份有关的信息资料时,应当事先以明确而易见的方式向乙方公开其隐私权保护政策和个人信息利用政策,并采取必要措施保护乙方的个人信息资料的安全。
     
    4.2未经乙方许可甲方不得向任何第三方提供、公开或共享乙方注册资料中的姓名、个人有效身份证件号码、联系方式、家庭住址等个人身份信息,但下列情况除外:
     
    4.2.1 乙方或乙方监护人授权甲方披露的;
     
    4.2.2 有关法律要求甲方披露的;
     
    4.2.3 司法机关或行政机关基于法定程序要求甲方提供的;
     
    4.2.4 甲方为了维护自己合法权益而向乙方提起诉讼或者仲裁时;
     
    4.2.5 应乙方监护人的合法要求而提供乙方个人身份信息时。

     根据《网络游戏管理暂行规定》(文化部令第49号),文化部制定《网络游戏服务格式化协议必备条款》。甲方为网络游戏运营企业,乙方为网络游戏用户。

     
    1.账号注册
 
    1.1 乙方承诺以其真实身份注册成为甲方的用户,并保证所提供的个人身份资料信息真实、完整、有效,依据法律规定和必备条款约定对所提供的信息承担相应的法律责任。
 
    1.2 乙方以其真实身份注册成为甲方用户后,需要修改所提供的个人身份资料信息的,甲方应当及时、有效地为其提供该项服务。
     
    2.用户账号使用与保管
     
    2.1 根据必备条款的约定,甲方有权审查乙方注册所提供的身份信息是否真实、有效,并应积极地采取技术与管理等合理措施保障用户账号的安全、有效;乙方有义务妥善保管其账号及密码,并正确、安全地使用其账号及密码。任何一方未尽上述义务导致账号密码遗失、账号被盗等情形而给乙方和他人的民事权利造成损害的,应当承担由此产生的法律责任。
     
    2.2乙方对登录后所持账号产生的行为依法享有权利和承担责任。
     
    2.3 乙方发现其账号或密码被他人非法使用或有使用异常的情况的,应及时根据甲方公布的处理方式通知甲方,并有权通知甲方采取措施暂停该账号的登录和使用。
     
    2.4 甲方根据乙方的通知采取措施暂停乙方账号的登录和使用的,甲方应当要求乙方提供并核实与其注册身份信息相一致的个人有效身份信息。
     
    2.4.1 甲方核实乙方所提供的个人有效身份信息与所注册的身份信息相一致的,应当及时采取措施暂停乙方账号的登录和使用。
     
    2.4.2 甲方违反2.4.1款项的约定,未及时采取措施暂停乙方账号的登录和使用,因此而给乙方造成损失的,应当承担其相应的法律责任。
     
    2.4.3 乙方没有提供其个人有效身份证件或者乙方提供的个人有效身份证件与所注册的身份信息不一致的,甲方有权拒绝乙方上述请求。
     
    2.5 乙方为了维护其合法权益,向甲方提供与所注册的身份信息相一致的个人有效身份信息时,甲方应当为乙方提供账号注册人证明、原始注册信息等必要的协助和支持,并根据需要向有关行政机关和司法机关提供相关证据信息资料。
     
    3.服务的中止与终止
     
    3.1乙方有发布违法信息、严重违背社会公德、以及其他违反法律禁止性规定的行为,甲方应当立即终止对乙方提供服务。
     
    3.2乙方在接受甲方服务时实施不正当行为的,甲方有权终止对乙方提供服务。该不正当行为的具体情形应当在本协议中有明确约定或属于甲方事先明确告知的应被终止服务的禁止性行为,否则,甲方不得终止对乙方提供服务。
     
    3.3乙方提供虚假注册身份信息,或实施违反本协议的行为,甲方有权中止对乙方提供全部或部分服务;甲方采取中止措施应当通知乙方并告知中止期间,中止期间应该是合理的,中止期间届满甲方应当及时恢复对乙方的服务。
     
    3.4 甲方根据本条约定中止或终止对乙方提供部分或全部服务的,甲方应负举证责任。 
     
    4.用户信息保护
     
    4.1 甲方要求乙方提供与其个人身份有关的信息资料时,应当事先以明确而易见的方式向乙方公开其隐私权保护政策和个人信息利用政策,并采取必要措施保护乙方的个人信息资料的安全。
     
    4.2未经乙方许可甲方不得向任何第三方提供、公开或共享乙方注册资料中的姓名、个人有效身份证件号码、联系方式、家庭住址等个人身份信息,但下列情况除外:
     
    4.2.1 乙方或乙方监护人授权甲方披露的;
     
    4.2.2 有关法律要求甲方披露的;
     
    4.2.3 司法机关或行政机关基于法定程序要求甲方提供的;
     
    4.2.4 甲方为了维护自己合法权益而向乙方提起诉讼或者仲裁时;
     
    4.2.5 应乙方监护人的合法要求而提供乙方个人身份信息时。

北京市微博客发展管理若干规定

 北京市微博客发展管理若干规定

    北京市人民政府新闻办公室、北京市公安局、北京市通信管理局、北京市互联网信息办公室制定了 《北京市微博客发展管理若干规定》,于2011年12月16日公布,并自公布之日起施行。
 
    第一条 为了规范微博客服务的发展管理,维护网络传播秩序,保障信息安全,保护互联网信息服务单位和微博客用户的合法权益,满足公众对互联网信息的需求,促进互联网健康有序发展,根据《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等法律、法规、规章,结合本市实际情况,制定本规定。
 
    第二条 本市行政区域内的网站开展微博客服务及其微博客用户,应当遵守本规定。
 
    第三条 本市微博客发展管理坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的原则,促进微博客的建设、运用,发挥微博客服务社会的积极作用。
 
    第四条 网站开展微博客服务,应当遵守宪法、法律、法规、规章,坚持诚信办网、文明办网,积极传播社会主义核心价值体系,传播社会主义先进文化,为构建社会主义和谐社会服务。
 
    第五条 本市制定微博客服务发展规划,规定开展微博客服务网站的总量、结构和布局。
 
第六条 本市行政区域内网站开展微博客服务,应当在申请电信业务经营许可或者履行非经营性互联网信息服务备案手续前,依法向市互联网信息内容主管部门提出申请,并经审核同意。
 
    第七条 开展微博客服务的网站,应当遵守有关法律、法规、规章和下列规定:
    (一)建立健全微博客信息安全管理制度;
    (二)根据微博客用户数量和信息量,确定负责信息安全的机构,配备具有相应专业知识和技能的人员;
    (三)落实技术安全防控措施;
    (四)建立健全用户信息安全管理制度,保障用户信息安全,严禁泄露用户信息;
    (五)建立健全虚假信息揭露制度,及时公布真实信息;
    (六)不得向未经电信业务经营许可或者未履行非经营性互联网信息服务备案的网站提供信息接口;
    (七)不得制造虚假的微博客用户;
    (八)对传播有害信息的用户予以制止、限制,发现构成违反治安管理行为,或者发现涉嫌犯罪的,及时向公安机关报告;
    (九)协助、配合有关部门开展管理工作。
 
    第八条 开展微博客服务的网站,应当建立健全信息内容审核制度,对微博客信息内容的制作、复制、发布、传播进行监管。
 
    第九条 任何组织或者个人注册微博客账号,制作、复制、发布、传播信息内容的,应当使用真实身份信息,不得以虚假、冒用的居民身份信息、企业注册信息、组织机构代码信息进行注册。
    网站开展微博客服务,应当保证前款规定的注册用户信息真实。
 
    第十条 任何组织或者个人不得违法利用微博客制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息:
    (一)违反宪法确定的基本原则的;
    (二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;
    (三)损害国家荣誉和利益的;
    (四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;
    (五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;
    (六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
    (七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;
    (八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
    (九)煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序的;
    (十)以非法民间组织名义活动的;
    (十一)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
 
    第十一条 市人民政府新闻管理部门、市公安机关、市通信管理部门、市互联网信息内容主管部门按照各自职责,做好微博客发展管理的相关工作。
 
    第十二条 网络媒体协会、网络行业协会、通信行业协会等行业组织应当建立健全微博客行业自律制度,指导网站建立健全微博客服务规范,并对网站从业人员进行培训教育。
 
第十三条 对违反本规定的行为,任何组织和个人都可以向市人民政府新闻管理部门、市公安机关、市通信管理部门、市互联网信息内容主管部门举报,接到举报的部门应当及时依法处理。
 
    第十四条 对违反本规定的网站和微博客用户,由市人民政府新闻管理部门、市公安机关、市通信管理部门、市互联网信息内容主管部门按照有关法律、法规、规章进行处理。
 
    第十五条 本规定公布前已开展微博客服务的网站,应当自本规定公布之日起三个月内依照本规定向市互联网信息内容主管部门申办有关手续,并对现有用户进行规范。
 
    第十六条 本规定自公布之日起施行。

 北京市微博客发展管理若干规定

    北京市人民政府新闻办公室、北京市公安局、北京市通信管理局、北京市互联网信息办公室制定了 《北京市微博客发展管理若干规定》,于2011年12月16日公布,并自公布之日起施行。
 
    第一条 为了规范微博客服务的发展管理,维护网络传播秩序,保障信息安全,保护互联网信息服务单位和微博客用户的合法权益,满足公众对互联网信息的需求,促进互联网健康有序发展,根据《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等法律、法规、规章,结合本市实际情况,制定本规定。
 
    第二条 本市行政区域内的网站开展微博客服务及其微博客用户,应当遵守本规定。
 
    第三条 本市微博客发展管理坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的原则,促进微博客的建设、运用,发挥微博客服务社会的积极作用。
 
    第四条 网站开展微博客服务,应当遵守宪法、法律、法规、规章,坚持诚信办网、文明办网,积极传播社会主义核心价值体系,传播社会主义先进文化,为构建社会主义和谐社会服务。
 
    第五条 本市制定微博客服务发展规划,规定开展微博客服务网站的总量、结构和布局。
 
第六条 本市行政区域内网站开展微博客服务,应当在申请电信业务经营许可或者履行非经营性互联网信息服务备案手续前,依法向市互联网信息内容主管部门提出申请,并经审核同意。
 
    第七条 开展微博客服务的网站,应当遵守有关法律、法规、规章和下列规定:
    (一)建立健全微博客信息安全管理制度;
    (二)根据微博客用户数量和信息量,确定负责信息安全的机构,配备具有相应专业知识和技能的人员;
    (三)落实技术安全防控措施;
    (四)建立健全用户信息安全管理制度,保障用户信息安全,严禁泄露用户信息;
    (五)建立健全虚假信息揭露制度,及时公布真实信息;
    (六)不得向未经电信业务经营许可或者未履行非经营性互联网信息服务备案的网站提供信息接口;
    (七)不得制造虚假的微博客用户;
    (八)对传播有害信息的用户予以制止、限制,发现构成违反治安管理行为,或者发现涉嫌犯罪的,及时向公安机关报告;
    (九)协助、配合有关部门开展管理工作。
 
    第八条 开展微博客服务的网站,应当建立健全信息内容审核制度,对微博客信息内容的制作、复制、发布、传播进行监管。
 
    第九条 任何组织或者个人注册微博客账号,制作、复制、发布、传播信息内容的,应当使用真实身份信息,不得以虚假、冒用的居民身份信息、企业注册信息、组织机构代码信息进行注册。
    网站开展微博客服务,应当保证前款规定的注册用户信息真实。
 
    第十条 任何组织或者个人不得违法利用微博客制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息:
    (一)违反宪法确定的基本原则的;
    (二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;
    (三)损害国家荣誉和利益的;
    (四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;
    (五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;
    (六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
    (七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;
    (八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
    (九)煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序的;
    (十)以非法民间组织名义活动的;
    (十一)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
 
    第十一条 市人民政府新闻管理部门、市公安机关、市通信管理部门、市互联网信息内容主管部门按照各自职责,做好微博客发展管理的相关工作。
 
    第十二条 网络媒体协会、网络行业协会、通信行业协会等行业组织应当建立健全微博客行业自律制度,指导网站建立健全微博客服务规范,并对网站从业人员进行培训教育。
 
第十三条 对违反本规定的行为,任何组织和个人都可以向市人民政府新闻管理部门、市公安机关、市通信管理部门、市互联网信息内容主管部门举报,接到举报的部门应当及时依法处理。
 
    第十四条 对违反本规定的网站和微博客用户,由市人民政府新闻管理部门、市公安机关、市通信管理部门、市互联网信息内容主管部门按照有关法律、法规、规章进行处理。
 
    第十五条 本规定公布前已开展微博客服务的网站,应当自本规定公布之日起三个月内依照本规定向市互联网信息内容主管部门申办有关手续,并对现有用户进行规范。
 
    第十六条 本规定自公布之日起施行。

2010年两会中有关互联网治理的言论集锦三

豆按:以下内容仅为积累学术资料目的而搜集,不代表我赞同或反对其中的观点。

集锦一 | 集锦二

目录:

人大代表提议网络要搞后台实名制

“网络自由的边界是法律”——代表委员热议探索中的中国网络监管

人大代表呼吁要真实不要虚拟 在网络等领域实现实名制

人大代表建议正确引导网络监督

李毅中:(个人网站)停掉以后进行清理,然后再一个一个的恢复

豆按:以下内容仅为积累学术资料目的而搜集,不代表我赞同或反对其中的观点。

集锦一 | 集锦二

目录:

人大代表提议网络要搞后台实名制

“网络自由的边界是法律”——代表委员热议探索中的中国网络监管

人大代表呼吁要真实不要虚拟 在网络等领域实现实名制

人大代表建议正确引导网络监督

李毅中:(个人网站)停掉以后进行清理,然后再一个一个的恢复

 

人大代表提议网络要搞后台实名制
http://it.sohu.com/20100308/n270667731.shtml

本报北京3月7日电(记者王丽丽)全国人大代表、上海市松江区委书记盛亚飞,与全国人大代表、陕西省高级法院院长安东,分属不同的代表团,住在不同的宾馆,互相并不认识。很有缘分的是,他们今年提出了几乎相同的建议“网络要搞后台实名制”。本报记者对两位代表进行了专访。

盛亚飞:宋祖德案件就是我区法院审理的

盛亚飞:前不久发生的宋祖德通过博客发布对著名导演谢晋的不实言论,闹得沸沸扬扬,对当事人造成了极大的人身伤害和不良影响,案件就是我们松江区法院审的。宋祖德庭后不道歉不赔钱,激怒了谢晋案的另一关键人物刘晓庆,刘晓庆将向松江区法院提起刑事自诉。我们坚决支持司法机关查办这样的案件!

还是在我们身边,接二连三地发生了多起政府公职人员和法院法官因工作原因,受到网络恶意诽谤和人身攻击的事件,导致公职人员形象和公信力受到无辜损害。

司法系统的同志也常常反映,当一个案子还未审定,网络上各种猜测、推断甚至渲染炒作就纷纷扬扬,有的甚至把事情说反,影响办案。

安东:有人在制造“注水民意”,干扰司法审判

安东:提出这样的建议,源于我们在工作中遇到了一些困惑。案件还在审理中,有的网民竟无端揣测,妄加评论,其实他一不是当事人,二不了解案情,只能是道听途说,人云亦云,结果妨碍了审判活动正常进行。我也到网上浏览,结果发现“天边一只鸟”、“水中大青蛙”这样的一些名字在发帖跟帖。在网络上,确实有人通过炒作社会热点,制造“注水民意”,干扰司法审判。

面对网络侵权案件,尤其是一些匿名诽谤案,确认诽谤者的真实身份很难,网络的匿名发帖给公安机关破案带来很大难度,一般做法是通过IP查找其上网的地方,去现场堵他。

更有甚者,利用网络散布和传播危害国家安全和社会稳定的信息,制造混乱,如有些群体性事件就是通过网络煽动、鼓动引发的。

新颁布的《侵权责任法》第三十六条虽对网络用户和网络服务提供者的责任予以了明确,但在网络匿名的情况下,网络服务提供者屏蔽、删除网络侵权信息仅能防止影响扩大,却难以从源头上有效防止网络侵权的发生。

什么是“后台实名制”?

基于此,两位代表不约而同地提出了在网络上实行“后台实名制”。

盛亚飞:人们越来越清醒地认识到,互联网已经远远不只是一种媒体了,它已经成为了一个网络社会,每个社会成员身份的认证是一个基本前提。现实社会中公民言论自由受法律保护,但也绝不允许随意侵犯国家安全和他人的合法权益。网络社会作为现实社会的延伸,社会成员身份的确认应同样受到法律的制约。

多年实践证明,仅仅依靠行业号召和网民自律显然不能解决网上诚信和责任问题,必须以法律方式保障互联网对经济社会发展的促进作用。因此,实行网络实名制立法已经刻不容缓。立法中,可以借鉴韩国经验,规定采用“后台实名,前台选择性实名”、“有限实名制”等方式;为保护未成年人个人信息安全,对未成年人实名制应作出特别规定;还应明确规定网站保密责任并加大对网站泄密行为的处罚力度。

安东:居民身份证号码是国家为每个公民编制的唯一的、终身不变的法定身份代码,为网络实名制账号的唯一性提供了基础。这使得身份证号码作为网络实名制的注册、认证的编码具有了普遍适用性,也为网络实名制提供了一个可操控性的平台。实行网络实名制主要是采用“后台实名制”,后台实名只是对使用者的身份及IP进行验证、管理,并不需要在网络活动中暴露身份与信息,网络使用者仍可进行匿名交流,并未对网络使用者的正常活动予以限制。

真名后台备案了,网民是否没自由了?

盛亚飞:民主监督、反映民意、表达民意,这些都对、都需要。但把有的说成没有,把没有的说成有,把听来的说成和真的一样,就是不能纵容的了。我们这一代人是吃过苦头的,一个可以随便骂人、侮辱人的社会,最终受到伤害的是我们自己。现如今,网络这一平台,如果不能有效防止诽谤等行为的话,影响是可以迅速蔓延到全世界的。

安东:网络自由应当是有秩序的,民主应当是负责任的。没有无权利的义务,也没有无义务的权利。公民应是权利与义务的享有者和承担者,二者是统一的。网络监督如果是负责任的话,我十分赞同大家都来监督,负责任地发表言论。

只要你不违法犯罪,不扰乱社会秩序,不侵害他人权益,你就是自由的,应该受到法律保护,否则,就应承担法律责任。

我之所以提出要后台实名,主要是考虑到,网络发展与自由不能以伤害人为代价,网络发展如此迅猛,也需要尽快培育起相匹配的公民意识:享受有秩序的自由,践行负责任的民主。

实行网络实名制的同时,一定要注意保护个人隐私。我建议国务院在制定行政法规时,明确个人身份信息保护制度

 

 

“网络自由的边界是法律”——代表委员热议探索中的中国网络监管
http://news.xinhuanet.com/politics/2010-03/07/content_13115528_1.htm

    新华社记者 (采写记者何宗渝、王帆、查文晔、谢良、周宁)

    新华网北京3月7日电

全国人大代表吕新萍是来自宁夏基层的中学教师,对于网络淫秽色情信息肆意传播给青少年带来的危害,她深感担忧。“现在不少中小学生躲在被窝里用手机上网浏览黄色页面,白天上课就打瞌睡。依靠学校和家庭来控制未成年人不看黄色网页难以实现,必须加强网络监管,从源头上切除‘毒瘤’。”

    事实上,网络上远不止淫秽色情信息这个“毒瘤”需要切除。虚假信息、黑客攻击、网络暴力……层出不穷的难题,都是对中国正处于探索阶段的网络监管的挑战。

“不能放任‘毒瘤’泛滥”

    据中国互联网络信息中心统计,截至2009年底,我国网民数量达到3.84亿人,网站数量达到368万个,手机上网的网民去年增加了1.2亿人,达到2.33亿人。如何为数亿网民提供一个安全、文明的网络环境,成为网络监管部门必须要面对的问题。

    国务院新闻办网络局副局长刘正荣说,政府对互联网的监管正处在不断摸索与完善的阶段。“互联网一直在快速发展之中,网络技术的演变日新月异,政府只有不断总结经验、完善相关立法和治理措施,才能真正确保互联网的安全。”

    全国人大代表郭国庆在接受采访时表示,通过网络、手机等手段传播虚假、“有色”信息,混淆视听,会引发社会秩序的混乱,影响人们的正常生活。从维护社会稳定和人的根本利益出发,国家对网络的适当管理是合法的、合理的、必要的。

    2009年底,公安部、工信部等9部委联合开展了打击整治互联网和手机媒体淫秽色情专项行动,受到群众的普遍欢迎。相关部门在两个多月里排查了178万个网站,关闭了113.6万个未备案的网站,发现并关闭涉黄手机网站11691个,清查域名总量1350多万个,暂停了1.2万个涉黄域名的解析。

    “这些举措真是大快人心!决不能放任‘网络毒瘤’泛滥。”吕新萍代表还建议,有必要制定一部专门的法律,从而建立长效机制,从根本上打击、杜绝包括网络淫秽色情信息、黑客、网络暴力等不法行为。

“网络自由的边界是法律”

    全国人大代表、中国人民大学工商管理学院教授郭国庆说,有观点认为,政府对网络的监管是一种对自由的干涉。但即便是在欧美国家,也同样存在对网络的监管,并不是各种网络信息都可以放任自流。

    北京大学法学院教授张平说,依法管理互联网是国际通行做法,正得到越来越多人的支持。“网络自由的边界是法律,网络空间的任何活动,都要受制于法律的约束。”

    美国1996年颁布的《通讯新闻准则法案》规定,任何人故意向18岁以下未成年人散布淫秽信息,将获刑两年。美国的爱国者法明确规定:为了反恐需要,警方有权查询电话、电子邮件通讯和其他种类的记录;可以监视公民网上交流;情报机构可以利用技术手段监控、跟踪乃至删改互联网上不利于美国国家利益的信息。

    根据意大利的相关法律,网站严禁发布具有种族歧视性、危害公共安全、进行人身攻击、侵害个人隐私等内容的言论。部分网站对此类言论在进行硬件过滤的同时,还会派人值守随时删除……

    中央党校党建部副主任戴焰军教授指出,政府对互联网的管理是全面的、多方位的,打击色情网站和黄色信息只是其中一部分。“政府已经充分认识到互联网对社会的巨大影响,因而会更加重视对互联网的管理。”

“要拿捏好监管的尺度”

    “中国对互联网监管手段的探索还处于初级阶段,监管的手段和对象,都是必须首先要考虑清楚的问题。”全国政协委员、南开大学法学院教授侯欣一说,管理的目的不是将中国封闭起来,因而在监管手段上必须符合现代信息化社会的一些基本规律,必须与现代科技发展水平相适应。

    事实上,中国政府正在朝这个方向努力。刘正荣说,政府在监管过程中注意不断创新和汲取他国成功经验,近年来更是发挥了行业自律和公众监督的重要作用。

    正在北京出席全国两会的代表委员们指出,网络监管要拿捏好监管的尺度,让网络成为理性而负责任的言论表达平台。

    在一些代表委员看来,目前的网络监管措施仍有值得完善的地方。郭国庆指出,政府现有的管理方式存在不足,应该发动社会力量,在监管方面形成合力,同时建立激励机制,比如鼓励网民为网站打分,按照网民对网站的评价高低对网站进行奖励或者惩罚,形成互动,才能遏制住网络不良之风。

    “只是政府单方面的行动,很难有效制止网络低俗之风和不法行为。”郭国庆说。

 

人大代表呼吁要真实不要虚拟 在网络等领域实现实名制
http://www.ccvic.com/jlb/yeneizixun/20100308/117010.shtml

 

新疆团多名代表呼吁对互联网、手机、火车票等领域实行实名制。

代表们尤其对互联网中由于虚拟上网引发的问题深感忧虑。祖丽菲亚·阿不都卡德尔代表历数各种不良现象:网络攻击、病毒传播、垃圾邮件等迅速增长,利用互联网进行的盗窃、诈骗、敲诈勒索、窃密等案件逐年上升,网络淫秽色情、暴力等不良和有害信息的大肆传播。“值得关注的是,境内外敌对势力大肆通过互联网对我进行渗透、煽动、颠覆等破坏活动。”

截止2009年6月30日,全国网民已达3.38亿,其中新疆网民625万,手机网民迅速增长。

祖丽菲亚·阿不都卡德尔代表说,目前,除在网吧上网需要实名登记外,在家庭、单位、图书馆、休闲娱乐等场所上网均未实名登记,给互联网管理带来了很大困难。她认为有关部门应尽快立法,采取技术和人力相结合的办法,对所有上网用户(固定互联网、移动互联网)实行实名登记,规范上网行为,最大限度挤压网络犯罪空间,净化网络环境。

杨琴代表也提出了相关建议,她认为不仅是互联网,对手机、火车票甚至汽车票都应该实行实名制,“我国实行的是严格的身份证制度,网络基础设施条件完全有能力实现网络、手机、火车票、汽车票实名制。”她建议对国际互联网、手机、火车票、汽车票实行实名制进行立法,对网络运营商、服务器租用商、客运商设置法律责任,进一步规范我国的互联网运营、手机网络运营、客运运营秩序。

 

 

人大代表建议正确引导网络监督
http://www.isc.org.cn/ShowArticle.php?id=15489

 

人民网一项网上调查显示,参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督,当遇到社会不良现象时,93.3%的网民选择网络曝光。

与此同时,网络监督的双刃剑效应也在不断凸显,一些无效、虚假、甚至恶意的信息广为传播,网络监督演变为网络暴力。

到底应该如何看待网络监督?3月6日晚上,中国青年报与中青在线的两会系列访谈栏目,专门请来全国人大代表、湖北天门市市长张爱国和全国人大代表、湖南省秦希燕联合律师事务所主任、首届全国十佳律师秦希燕,对这个问题进行深入探讨。

网络监督时代到来 “一个网帖让‘天价烟局长’周久耕锒铛入狱,一个网帖让武汉经济适用房‘六连号事件’中造假公职人员被查处,一个网帖捅破了河北邯郸 ‘特权车’这个久治不愈的脓包,一个网帖踢开了内蒙古阿荣旗人民检察院检察长刘丽洁的‘豪车门’……”去年年底,有媒体在回望2009年网络反腐的成就时,这样历数着大小“网事”。

这些“网事”也进入了两会代表的视野,陕西周老虎事件让张爱国代表印象最为深刻,但在2009年,他记住了云南看守所的“躲猫猫事件”。

秦希燕则记住了安徽阜阳“白宫”书记张治安的落马,并对抽“九五至尊”、戴“江诗丹顿”的南京江宁区房产局局长周久耕最终获刑印象“特别”。

“网络作为一种有效的监督方式,确实有利于促进反腐”,秦希燕说,网络舆论监督展示出了新的不同于以往监督方式的独特性,比如无障碍性、快速性、隐秘性和极大的参与性等,都有利于迅速形成舆论压力,从而推动调查,展现真相。

张爱国作为政府官员,对这点体会更深刻。他说,网络监督可以很快地把舆论聚焦到某个事件上,并在无形间形成巨大的监督压力。从政府来说必须在第一时间积极应对,否则,有可能面临越来越大的压力,处理不好甚至可能导致严重后果。

但他认为,政府就应当在阳光下运作,各地政府,包括政府的公务人员也应该在人民的监督下开展工作,网络监督把握得好,对政府工作也将是有利的促进和推动。

双刃剑效应越来越凸显 “网络监督是双刃剑,有好的一面,也有不好的一面。”秦希燕代表说,网络作为一种监督方式,揭露了真相,维护了正义,也促进了反腐,这是有利的一面。

但秦希燕说,如果网络监督行使不好,利用网络打着监督的旗号,夸大事实,这样就演变成对某个群体的一种攻击,这种攻击轻则危害他们的权利,毁谤名誉,重则可能影响到社会的稳定和安全。尤其是,网络因为它的速度快,网民的情绪如果失控,或者对某种问题看法产生偏见,就会产生非常不好的影响。

随着网络监督的盛行,近年来“人肉搜索”逐渐成为网络社会的一个热门词汇。秦希燕代表认为,未经他人同意,不得公布他人隐私,他人的隐私权受法律保护;而用“人肉搜索”无论出于什么样的目的和方式,都存在对他人隐私权的侵犯。

张爱国代表对于这种“双刃剑”有着同样清醒的认识。但他更强调政府部门的态度,即面对网民的误解时,也应该保持冷静克制,要通过展现事实、积极引导等方式,消除网民的误解,不至于让对立情绪造成更大的影响。

规范网络监督以发挥更大效应 对于网络监督而言,新近发生的广西来宾烟草局原局长“日记门”是个反例。一方面,将日记公之于众的做法引来了巨大的争议,另一方面,“人肉搜索”搜出的所谓“女主角”照片,却被照片上的人指认为“错搜”,并对她的生活产生了巨大影响。

秦希燕直言,他觉得用“人肉搜索”无论出于什么样的目的和方式,都存在对他人隐私权的侵犯。

在许多网民看来,虽然在网络监督进行过程中,有时候要侵犯到隐私权、名誉权,但对于网络监督取得的成果来说,这种付出是值得的,因为取得了更大的正义。

秦希燕不这么看,他说,权利在法律上来说没有大小,要正确的行使权利,不得以侵犯他人的权利为前提。

  张爱国也认为,应该引导网民一方面通过法律来保护他的监督权,另一方面也要有法律的限制,使网络监督进入理性的、法制的、道德的范围。

在秦希燕看来,网络监督不等于是新闻媒介的监督,网民的监督不一定是全体人民的监督,知情权不是隐私权,获得知情权的同时不能侵犯别人的隐私权。因此,他建议,一是从法律层面进一步完善规范网络监督,既促进网络监督有效行使,同时也保护其他人的合法权利;二是加强政府的信息公开和应急事件、公共事件的应对能力,尽量较快地化解矛盾,不至于酿成更大的事件。

秦希燕认为,既起到了监督效果,又没侵犯他人合法权利,更没有酿成群体性事件,就是最好的网络监督”。

“作为政府,面对网络监督,我们既要坦然面对,又要积极引导”。张爱国说。

 

工业和信息化部部长李毅中接受凤凰卫视吴小莉专访
http://phtv.ifeng.com/program/wdsz/201003/0308_1759_1567538.shtml

 

工业和信息化部部长李毅中在接受凤凰卫视《问答神州》主持人吴小莉专访时承认,对于个人网站的处理采取了一些矫枉过正的方法,但绝不是封杀个人网站,并透露在第一季度要加大整顿工作的力度。

凤凰卫视《问答神州》的专访涉及互联网整顿、3G牌照发放等话题。面对中国是否全面封杀个人网站的质疑,李毅中认为一些网友产生了误解。李毅中表示,之前由于互联网的专项整治,对于涉及黄色淫秽的网站采取了相应的措施,牵涉到对个人网站采取了一些矫枉过正的方法,并就此请广大网民理解。“就是把它先停掉,停掉以后进行清理,然后再一个一个的恢复,可能会有这些情况,这个网民他原来上这个网,现在没有了,他就会有意见,我想这是在整顿过程中可能出现的一些问题。”李毅中说道。

据数据显示,去年全国关闭未备案网站13.6万余个,关闭或屏蔽淫秽色情网站1.5万余个。由于大规模的整顿,不少知名网站因涉及不良信息都遇到暂时无法访问的情况,而一些个人网站则是被彻底关闭,尤其是个人视频下载和分享网站。

李毅中进一步强调,,“互联网整顿运动是为了发现互联网、手机中的黄色淫秽信息,目的是排除,删堵,不是封个人网站,是为净化这个网络环境,是针对非法的黄色信息进行整顿。”

谈及上述整顿持续的时间时,李毅中透露至少在第一季度这段时间,“恐怕还是要加大工作力度”。他表示再持续进行一段时间的整顿,才能在专项整治行动中见到效果;相信在接下来一段时间内,随着对个人网站的管理力度的增强,被永久关停或暂时关闭的个人网站数量还将增加,个人网站会迎来一个暂时的“冰封期”。

2010年两会中有关互联网治理的言论集锦一

豆按:以下内容仅为积累学术资料目的而搜集,不代表赞同或反对其中的观点。

集锦二 | 集锦三

  • 李肇星:中国网民依法享受网络交往自由
  • 代表建议:网络语言分级 网游分时开放
  • 全国人大代表徐龙建议尽快制定电子商务法
  • 大代表建议:网络“扫黄”须立法
  • 人大代表沈长富:网络文化病态化庸俗化加剧
  • 人大代表建言“网络问政”:建立全国联动统一平台
  • 人大代表:网络监督应遵守适度原则
  • 夏绩恩等代表建议鼓励网络创业创造更多就业机会
  • 部分人大代表认为局长日记不算隐私 应受到监督

 

豆按:以下内容仅为积累学术资料目的而搜集,不代表赞同或反对其中的观点。

集锦二 | 集锦三

目录

  • 李肇星:中国网民依法享受网络交往自由
  • 代表建议:网络语言分级 网游分时开放
  • 全国人大代表徐龙建议尽快制定电子商务法
  • 大代表建议:网络“扫黄”须立法
  • 人大代表沈长富:网络文化病态化庸俗化加剧
  • 人大代表建言“网络问政”:建立全国联动统一平台
  • 人大代表:网络监督应遵守适度原则
  • 夏绩恩等代表建议鼓励网络创业创造更多就业机会
  • 部分人大代表认为局长日记不算隐私 应受到监督

 

  • 李肇星:中国网民依法享受网络交往自

http://finance.ifeng.com/news/special/lianghui2010/20100305/1890543.shtml

[澳大利亚广播公司记者]:在新疆互联网似乎被关闭了,我想问什么时候能重新开启那里的互联网运营?

中国网民享有网络交往自由

[李肇星]:网络问题,中国和其他国家一样,依法进行管理。我们还没有听说有哪个国家有中国那么多网民,大概有4亿网民,还有几百万个网站,他们依法享有网络交往的自由,当然也在法律的框架内行使这项自由权。。。

 

  • 政协委员称:关闭社会网吧 由政府接管

http://www.pcpop.com/doc/0/504/504027.shtml

  据《重庆晨报》报道,全国两会召开在即,全国政协委员、陶然居饮食集团董事长严琦语出惊人:关闭所有社会网吧,政府办公共网吧。

  严琦表示,在两会召开前夕,一封母亲讲述了孩子迷上了网络游戏的内容深深触动她,为此严琦将在今年全国两会期间提交相关提案。“网吧衍生的各种社会问题,已经成了社会顽疾,针对顽疾,就应该下猛药。”

  根据《2007年中国青少年网瘾数据报告》,青少年网民中有9.7%被认定染有网瘾,其中师生关系、家庭关系、同学关系不融洽的,均超过了20%;对在押未成年犯及劳教未成年人员的调查显示,54.1%的未成年人违法犯罪与网络相关,其中,35%的涉网违法犯罪基于缺少上网费用产生了作案动机,28.3% 的涉网违法犯罪由于网络淫秽色情信息、暴力游戏的影响引发产生了作案冲动。

严琦说,各种社会网吧的开办,能带来部分税收,解决部分人员的就业问题,但这和其造成的社会负面影响相比,这点“好处”就显得微不足道了。

  关闭了社会网吧,但在社会上,还有部分家庭和人群买不起电脑,他们由于工作和生活的正常需要,还有上网的需求,严琦建议,政府出资办一批公共网吧。

  “公办网吧,不以营利为目的,因此便于监管。”严琦说,公共网吧绝对禁止未成年人进入;公共网吧内安装不良信息过滤器,杜绝浏览黄色网站、暴力网站;在规定的时限内营业。

 

  • 代表建议:网络语言分级 网游分时开放
    http://www.pcpop.com/doc/0/504/504999.shtml

  全国人大代表、重庆移动总经理沈长富在其今年的两会提案中建议,可考虑对网络用语按一定标准分级,有的不良用语还可以直接屏蔽。同时,他还建议可考虑对网络游戏分时段开放,遏制沉迷网游的不良之风。

  沈长富表示,建议建立和完善网络监管机制,对网络文化庸俗化加以过滤,保护网民安全。一些网络语被频繁使用,如3Q就是Thank You;MLGB是骂人的粗话,还有一些生僻字“槑”,“囧”等已经失去了文字或语言的本身意境,没有文学价值,纯属无厘头。

  沈长富建议考虑加强对发布内容的审查、过滤,对网络用语按一定标准区分为限制级、禁用级等,并根据使用频率进行不同处理,对不良用语可以直接屏蔽。

  此外,沈长富还建议,对于网游等部分网络娱乐可以考虑实行分时段开放的方式,丰富网民业余生活同时,也可约束网民,并及时遏制网络沉迷现象。

 

  • 全国人大代表徐龙建议尽快制定电子商务法
    http://gd.people.com.cn/GB/123935/123953/11072467.html
    2010年03月04日10:22  来源:《南方日报》

  在进行电子支付时卡号和密码被盗,遭受重大经济损失,因网上购物时留存的手机号、电子邮箱等个人信息被泄露,而遭受推销广告等垃圾短信、垃圾邮件频繁轰炸……全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙昨日建议,中国应尽快制定统一系统的《中华人民共和国电子商务法》,以保障和促进电子商务的科学发展,引导和规范电子商务活动,防范和减少网上交易风险。

目前,电子商务已经逐步渗透到经济和社会的各个层面,网络化生产经营与消费方式逐渐形成。根据中国商务部网站数据,2009年中国电子商务市场规模已超过3.5万亿元,比2008年增长了48.5%。

徐龙分析说,与发达国家相比,中国电子商务仍处在起步阶段,还存在着标准不统一、平台建设滞后、应用范围不广、安全性不够、诚信度不高等问题,诱发了在网上购买了A品牌剃须刀,但实际收到B品牌产品;某网站原本推出客户凭购物订单号参加奥运竞猜活动,但不久该网站在未做任何说明的情况下将竞猜相关链接全部取消等现象。

徐龙认为,相对于电子商务快速发展的实际,中国电子商务立法明显滞后,目前没有统一系统的电子商务法来规范电子商务行为,已制定的电子商务相关法规也存在效力层级不高、体系不清、内容不全等突出问题,无法有效对电子商务实践中存在的突出问题进行引导和规范。为此,需要制订统一系统的《中华人民共和国电子商务法》,规范和保障电子商务这一新兴经济模式的快速健康发展,从而促进中国产业结构调整,推动经济增长方式转变,提高国民经济运行质量和效率,进而提升中国在全球范围内配置资源的能力,形成国民经济持续发展的新动力。
(谢苗枫  吴哲  郑佳欣  周志坤  徐林  胡键)

 

  • 人大代表建议:网络“扫黄”须立法
    http://tech.163.com/10/0304/16/60UO2J0J000946PG.html

新华社北京3月3日电 记者谢良 刘泉龙 近期,中央九部委再次在全国范围内组织开展打击整治网络淫秽色情专项行动,受到社会的普遍关注。宁夏代表团的部分全国人大代表建议:通过立法形成打击网络淫秽色情的长效机制,还互联网一个清洁健康的环境。

吕新萍代表是一位有着25年教龄的班主任教师,她对网络淫秽色情肆意传播十分痛恨。她说,现在很多青少年犯罪与经常收看网络淫秽色情信息密不可分,“有必要制定一部专门的法律,从而建立长效机制,从根本上打击、杜绝网络淫秽色情信息。”吕新萍建议。

吴海鹰代表说,现在城市里和部分农村的孩子上课、查资料、做作业几乎离不开网络。但网上充斥的大量淫秽色情信息让人担心。她说,通过立法的形式打击淫秽色情网站信息,是彻底根除淫秽色情的一个好途径,通过立法,可以解决依法追究传播淫秽色情违法行为不好界定等问题。

吕新萍等代表同时建议,针对网络“扫黄”的立法过程应从社会、技术以及符合一定的国际公共惯例等方面谨慎求证。

 

 

  • 人大代表沈长富:网络文化病态化庸俗化加剧
    http://www.itxinwen.com/View/new/html/2010-03/2010-03-04-1053571.html

全国人大代表、重庆移动总经理沈长富在其今年的两会提案中指出,“人肉搜索”、“舆论误导”及“虚拟财产盗窃”等新生问题在一定程度上已经对我国传统文化造成了不良影响,其建议建立和完善网络监管机制。

3月4日消息,全国人大代表、重庆移动总经理沈长富在其今年的两会提案中指出,“人肉搜索”、“舆论误导”及“虚拟财产盗窃”等新生问题在一定程度上已经对我国传统文化造成了不良影响,其建议建立和完善网络监管机制。

不良信息的传播如蛆附骨

沈长富在其名为《关于加强网络规范管理,构建健康网络环境的建议》的提案中指出,网络技术飞速发展的今天,网络的不良也日益增多,在“黄色网站”、 “黑客事件”等传统网络问题尚且没有肃清的情况下,“人肉搜索”、“舆论误导”及“虚拟财产盗窃”等新生问题再次给网络法律秩序和网络道德规范以沉重的撞击。

比如说,一、不健康信息,如涉及黄色、暴力等内容的信息屡禁不止,其表现如“裸liao”是“野火烧不尽”, “黄色网站”是“无风吹也生”。

二是信息渠道把控乏力,使不法分子有了可乘之机,通过合法渠道掩盖非法传播。除了专门从事非法目的网站,大量的非法交易、非法信息也可以附着在某些表面合法的网站。

三是信息接收终端缺乏应有的分辨能力,无法对各类信息进行有效地区分。

宣泄个人情感误导社会严重

该《提案》指出,网络作为交流的一大平台,发挥着越来越重要的社会交际和舆论监督功能。然而,由于个人意识的极度膨胀,少数人肆意宣泄个人情感,一些非理性情绪弥漫网络,影响社会民众情绪;而更有部分居心叵测之徒或假借舆论监督之名宣扬极端、负面的不良思想。

这类网民混迹网络,利用“微博”、“论坛”等进行网络“表露”,误导民众的思想,并使之在网络迅速弥漫,给网络社会造成严重的不良影响。

网络文化病态化庸俗化发展

沈长富在《提案》中还表示,网络的急速发展,网络文化发展已呈现出病态化、庸俗化的苗头具体有如以下表现:

一是不良网络游戏正毒害着一批又一批网民。网络游戏通过各种途径让无数人沉溺其中而不能自拔:涉黄涉暴游戏让缺乏识别能力的青少年不仅无暇学习,而且形成了负面的心理引导,甚至走上犯罪的道路;而一些简单的网络游戏,如“开心农场”,则让无数网民沉迷于“偷菜”来达到积累虚拟财产的目的而无心工作、学习。这些网络游戏无不在挑战我国网民的识别能力以及自控能力。

二是网络病态化趋势发展。现如今,出于炒作或其他不良动机(包括反社会、颠覆、分裂等)等,通过“微博”等形式进行对骂、群骂的网络怪象层出不穷, “偷”也成了一种时尚,网络呈现出了一种病态化。网络道德水平越来越低,将逐渐影响人们的正常生活,对现实生活的道德标准产生极大的冲击。

三是网络文化庸俗化发展。现如今,一些网络流行语被频繁使用,被日常交流引用,如3Q 就是Thank You;MLGB是骂人的粗话;一些生僻字也“推陈出新”,如“囧”、“槑”等。然而,这些流行语却是失去了文字、语言本身应具有的意境、更谈不上文学价值,纯属无厘头、矫揉造作。

加强网络规范管理

沈长富在《提案》中建议从加强网络法制建设、道德建设以及加强网络监管着手,强化网络的法律规范、道德规范。

首先,应完善相关网络立法,扩大侵权责任法与刑法的调整范围。在民事立法领域,侵权责任法应该对网络侵权作出特别的规定,如维护电子商务交易安全、保护合法虚拟财产、禁止人肉搜索保护公民隐私权等。刑事立法领域,应出台相关的司法解释,对新型的网络犯罪予以惩处,如网络诈骗、网络盗窃、黑客事件、网络黄色交易等,并对《刑法》关于破坏计算机信息系统中的情节严重加以界定,严格规范黑客问题。

其次,应加强网络执法力度。严格执行《互联网站管理工作细则》、《互联网文化管理暂行规定》等法律、法规,做到有法可依,有法必依。建立网络监察队及网民举报机制,对查清的网络犯罪加以处罚。公安机关可采取:强行关闭违反网站,拘留犯罪嫌疑人等。同时,进行定期网络巡查与不定期抽查,维护良好的网络秩序。

再次,应加强网络法制教育,普及网络法律法规。加大网络法律宣传力度,例如定期举行相关网络法律的知识竞赛、增播网络普法公益广告。通过各种媒体,加大曝光网络犯罪事件,从而达到教育网民,普及法律的目的。

 

  •  人大代表建言“网络问政”:建立全国联动统一平台

http://china.zjol.com.cn/05china/system/2010/03/05/016382822.shtml

浙江在线北京3月4日讯(特派记者 梁国瑞 廖小清)“‘网络问政’越来越普及,但总体感觉零敲碎打,各地的实现方式和实施效果差异较大。”全国两会期间,针对民众热议的“网络问政”,全国人大代表沈明才建言,可以建立全国联动的“网络问政”运行体系。

“网络问政”尚显零敲碎打

近年来,随着网络的迅速兴起,网络民主逐步破题,成为政府与群众沟通的有效平台。

2008年6月20日,胡锦涛总书记到人民网强国论坛与网友交流,开创了“网络问政”的先河。今年“两会”前,温家宝总理再次与网民“网聊”,全球网友提出近30万个问题。

此外,浙江、安徽等地“网络问政”都成为一种政府和民间重视的民主形式,甚至写进政府工作报告里。

但是,也有人指出了“网络问政”的一些不足。“它给人的总体感觉是有此零打碎敲,各地的实现方式和实施效果差异很大。其中很重要的一个原因是缺乏一个全国性的‘网络问政’网络平台体系。”全国人大代表沈明才说。

建立全国联动的统一体系

沈明才分析说,虽然各级政府、各政府职能部门都有自已的网站,但这些网站往往不为网民所熟悉,很多网民在“信息高速公路”上找不到入口。另一方面,政府领导在政府网站上公布举办“问政”活动信息,又不能为更大范围的网民所知悉。

因此,沈明才建议,在全国范围内建立一个基于互联网的“网络问政”网络平台体系,由该平台去链接各省、各部委的网站,并实现逐层链接,打造一个“网络问政”的总入口、权威入口,让网民通过这个权威总入口很方便地找到他希望达到的地方,不要在互联网上“迷路”。

除了打造“网络问政”网络平台体系之外,沈明才还建议建立“网络问政”的运行管理体系和制度。

沈明才说的这种运行管理体系和制度包括:政府领导举办‘网络问政’活动,是否要明确提前多少时间在某一级的网站上提前公告;网民在网站上提出的问题和建议,政府要在多长时间内予以回复或答复;上级政府如何对下级政府“网络问政”工作开展情况进行考核和评价,等等。

 

  • 人大代表:网络监督应遵守适度原则
    http://www.donews.com/Content/201003/0e8420a2dbad44e9b4a2208014e903be.shtm

  新华网北京3月3日电(记者雷敏、何雨欣、王敏)出席全国两会的代表委员格外关注网络监督问题,纷纷表示网络监督代表民心所向但应遵守适度原则。

  近日出现的“开水门”事件再次把网络监督推到了舆论的风口浪尖——从“开胸验肺”到“飙车撞人”,从“天价烟局长”到“徐宝宝死亡”……当前,网络民主作为公民参与社会管理和实现权力监督的一种有效形式,正逐步走向成熟。

  在推进社会主义民主政治建设的进程中,应当如何看待网络监督这一新现象?部分代表委员对此十分关注,纷纷发表自己的见解。

  “网络监督具有自发性。网络反腐基本上都是自发形成的,网络上的反腐监督、举报一般是自发的,而不是有组织的,网络监督的盛行,从一定意义上代表了民心所向。”全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕说。

  “网络被监督者一般是政府职能部门及其人员,网络监督若能引发社会各界热点关注,被监督者一般都能积极接受社会各界的网络监督,相关政府职能部门对于本部门职责范围内的事项大都能及时作出反应。”他说。

  全国人大代表、湖北省经济学院院长吕忠梅也指出,就一些网络监督的具体形式而言,用之得法可促进社会公开透明。

  但另一方面,代表委员们也认为,网络从诞生的那一天起就注定是一把双刃剑。网络监督可以维护公平、伸张正义,同样也可以散布谣言、颠倒黑白。

  “网络监督同样具有危害性,并且往往从虚拟世界转到现实生活中来。轻则是诽谤他人,侵害一个人的名誉权,重则危及公共安全与社会稳定。”秦希燕说。

  此外,他认为网络监督还应把握好平衡,以免干涉审判过程,造成司法不公。

  吕忠梅则表示,网络监督用之不当容易侵犯公民个人隐私。

  可见,如何在行使表达权的同时,符合法律和社会规范,已成为网民必须面对的问题。

  全国政协委员刘克崮说,网络监督应该遵守适度的原则,同时应该更充分发挥媒体的作用。

  秦希燕认为,作为新生事物,我国的网络立法滞后,比如网络诽谤属于自诉案件,原则是当事人不告不理。如果告到法院就得自己提出证据,但当事人往往连IP地址都找不到,无法固定证据。因此,制定网络法,保障公民在虚拟空间的合法权益,是加强网络监管的治本之策。

 

  • 夏绩恩等代表建议鼓励网络创业创造更多就业机会
    http://news.xinhuanet.com/misc/2008-03/15/content_7794666.htm

  新华网北京3月15日电(记者丛峰、赵晓辉)政府工作报告提出“要用百倍的努力”,去解决“世界上人口最多的国家”的就业问题。一些全国人大代表建议关注潜力很大的网络创业,创新就业方式和途径,多渠道解决就业问题。

    全国人大代表、四川省眉山市第二人民医院副院长夏绩恩代表 说,越来越大的就业压力迫使我们必须创新就业方式和途径,广开渠道解决就业问题。由于个人电子商务的尝试门槛低、投入成本小,给许多“待业在家、只能白手 起家”的人群提供了就业机会,也可能成为致富机会,从而大大缓解我国就业压力。

    据了解,以淘宝网为代表的网络商业模式,正在创造一个就业“神话”。截至2007年底,淘宝网已创造了20万就业机会。同时,2007年淘宝网全年交易额突破433亿元,成为中国第二大综合卖场。

    “网络卖场大大方便了购买者,丰富了市场经营模式,是未来电子商务社会的一种良好商业模式。”全国人大代表易敏利说,鼓励大家进行网络创业,可以为人们提供一个又一个容量无限的就业平台,既让人实现自我价值,又有利于促进社会稳定。

    早在2005年,淘宝网就提出了创造100万个就业机会的口号。这一设想当时还不被人们所接受,但仅仅3年时间,它们就创造了20多万个直接就业机会。

    代表们认为,随着网络购物逐渐走俏,网络创业就业的容纳力将进一步扩大,社会应该有意识地鼓励各类人群参与到网络创业就业中去,包括发展中西部地区农村,在解决人口就业问题的同时,推动新型网络购物的发展。

 

  • 部分人大代表认为局长日记不算隐私 应受到监督

http://news.sohu.com/20100305/n270591825.shtml

局长那日记算不算隐私

部分代表委员表示“公务员利用职务之便获得利益不能算隐私,而个人隐私应受保护”

……

公务员应该受到监督

全国人大代表、广州市律协名誉会长陈舒说,她一直提议要制定《个人信息保护法》,就是因为现在法律对个人隐私的界定非常不清楚。陈舒说,韩峰作为一个公务员,较之普通老百姓来说,其个人信息保护没有那么严格。但是,兽兽门中的车模,特别是工行女,她们的隐私应该受到法律保护,发布和恶意传播者应担责。

全国政协委员、香港国际投资总商会会长许智明认为,作为政府的公务员就应该受到监管,尤其现在很多官员利用职务之便获得利益,都不能算是隐私。

网络揭黑将成主潮流

全国政协委员、香港潮州商会会长马介璋则认为,无论是官员还是个人的隐私都不应该轻易被曝光在网上,尤其是现在网络上很多人毫无证据就随意披露官员的隐私,如果在香港披露别人的住址、电话、身份证号码等都将受到法律制裁,因而在香港很少这类型的纠纷。

全国政协委员、农工党中央常委叶建农则从网络揭黑这个角度来看待日记门。“网络揭黑已经成为主潮流了!”叶建农表示,现阶段政府不应该尝试制止网络揭黑,而应该分两头来处理网络揭黑,对于涉黄严重的网帖进行删除,有罗列出相关证据的则应马上介入调查。

集锦二 | 集锦三

 

终于等到了见证历史的那一天

截图02 从小就希望能成为见证历史的人,可惜运气不好,见证的都是进不了历史书的小事情,好容易弄到两张奥运的票还没法去北京送了人。所以决心专心做网络法研究,网上事是连通的,在家里就能见证,省钱、暖和。

看下面的新闻:

境外注册域名将不得用于中国业务 国际域名在列

为规范域名注册管理及服务秩序,有效开展打击手机淫秽色情专项行动,保护广大互联网用户的合法权益,工信部于2009年12月16日组织全国域名注册服务及管理机构在北京召开旨在规范全国域名注册暨贯彻落实依法打击手机淫+秽.色_情专项行动会议。

截图02 从小就希望能成为见证历史的人,可惜运气不好,见证的都是进不了历史书的小事情,好容易弄到两张奥运的票还没法去北京送了人。所以决心专心做网络法研究,网上事是连通的,在家里就能见证,省钱、暖和。

看下面的新闻:

境外注册域名将不得用于中国业务 国际域名在列

为规范域名注册管理及服务秩序,有效开展打击手机淫秽色情专项行动,保护广大互联网用户的合法权益,工信部于2009年12月16日组织全国域名注册服务及管理机构在北京召开旨在规范全国域名注册暨贯彻落实依法打击手机淫+秽.色_情专项行动会议。

工信部在依法打击手机淫+秽.色_情专项行动会议上提出从五点对域名进行监管,明确要求域名注册管理机构、域名注册服务机构,要完善管理措施,防止违规网站利用变换域名等手段逃避监管,即:被关闭网站域名持有者被纳入黑名单进行管理、对进行域名转让并提供他人使用的必须重新注册、对网站未备案的域名不予解析(含跳转)、对相关部门依法认定网站涉黄和违规的域名持有者纳入黑名单予以监管、重点清理域名管理 、服务机构存在问题等五点进行加强监管,全面贯彻落实依法打击手机淫秽色情专项行动。

上面这些我昨天的日志里已经提到了。今早有朋友说这种措施是等于在帮国外域名注册商做广告,会有大量的国际域名从中国域名注册商那里转出,可能还会有大量的网站迁移到国外的服务器托管商那里。我当时心里就想:

那~也未必,别低估咱人民政府的能力。

果然,这个新闻还没完,马上就有更刺激的:

日前,从全国域名注册服务及管理工作会议获悉,为了进一步打击淫秽色情的违法网站,国家有关部门将通过一系列的技术手段,对于部份已建站的在境外注册的域名做监管,并对国外的注册商实施相应的管制措施,杜绝非法网站利用境外注册域名境外建站来逃避打击

此外,会议还讨论了有关境外企业开展中国业务时所使用的网站的相关管理草案,今后将对一些在中国开展业务的外国企业的域名和网站实施监管,这些企业在中国开展业务所用的域名必须通过国内的注册商注册,在境外注册的域名将不得用于开展中国业务。

果然,黄天不负有心人,历史终于被我等到了,伟大祖国终于在网络时代一雪前耻——100多年前洋人多牛啊,在咱中国境内行使领事裁判权——现在我们多牛啊,国际域名怎么了,国外注册商怎么了,境外网站怎么了,照样要被咱们的人民政府管辖!外国企业想来中国做生意?挣中国人民的钱?中国人民的钱是你挣的吗?人民政府都没说话,有你喝粥的地方吗?

这是伟大的一天,绝对的2009中国网络治理第一大事件,我为自己能见证这样的历史而深感自豪。窗外的天气好冷,我的心却是热的。今天以后,我们可以骄傲地宣布自己安全地生活在Cinternet里了!

 

顺便说一下,今天起,本站许多页面被屏蔽,原因是空间服务商因为怕机房被断电,宁可错杀一千,用过滤软件(貌似是强制要求安装的)动态审查所有网站页面。当你访问到一个页面包含软件列表中的关键词的时候,页面即时被屏蔽。如果出现类似下面这种情况,请不要惊慌,要顾大局,要怀着感恩的心,按一下后退键就行了。

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